Privremeni raspored na drugo radno mjesto bez izmjene ugovora o radu

Odgovor: Prema odredbama Zakona o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22 i 64/23), poslodavac ne može jednostrano trajno rasporediti radnika na drugo radno mjesto koje nije ugovoreno ugovorom o radu, osim ako za to postoji zakonska ili ugovorna osnova. Poslovi koje radnik obavlja predstavljaju bitan sastojak ugovora o radu, pa njihova trajna izmjena u pravilu zahtijeva sporazum poslodavca i radnika, odnosno sklapanje dodatka ugovoru o radu.

Iznimno, ako je mogućnost privremenog rasporeda na druge poslove predviđena ugovorom o radu, pravilnikom o radu ili kolektivnim ugovorom, poslodavac može radnika privremeno rasporediti na druge odgovarajuće poslove pod uvjetima i na način propisan tim aktima. Pritom se u pravilu mora raditi o poslovima koji odgovaraju radnikovoj stručnoj spremi, znanju i sposobnostima te koji ne ugrožavaju njegova prava iz radnog odnosa.

Zakon o radu ne propisuje opće pravo poslodavca da jednostrano i bez vremenskog ograničenja premješta radnika na drugo radno mjesto niti propisuje koliko dugo takav privremeni raspored može trajati. Trajanje privremenog rasporeda stoga ovisi o pravnoj osnovi na temelju koje se provodi. Ako je mogućnost privremenog rasporeda uređena internim aktom ili ugovorom o radu, tada se primjenjuju uvjeti i rokovi propisani tim aktom. Ako takva odredba ne postoji, privremeni raspored bez suglasnosti radnika nije dopušten kada predstavlja promjenu ugovorenih poslova.

U praksi je potrebno razlikovati privremeno davanje pojedinačnih radnih zadataka koji su povezani s ugovorenim poslovima od rasporeda na drugo radno mjesto. Poslodavac, temeljem svojih ovlasti organizacije procesa rada, može radniku davati različite radne zadatke koji ulaze u okvir ugovorenog radnog mjesta i opisa poslova, bez potrebe za izmjenom ugovora o radu. Međutim, ako bi radnik trebao obavljati poslove drugog radnog mjesta koji se bitno razlikuju od ugovorenih poslova, riječ je o izmjeni bitnog elementa ugovora o radu, za što je u pravilu potrebna suglasnost radnika.

Ako potrebe procesa rada zahtijevaju trajnu promjenu radnog mjesta, a radnik ne pristaje na izmjenu ugovora o radu, poslodavac može razmotriti institut otkaza s ponudom izmijenjenog ugovora, uz poštovanje uvjeta propisanih Zakonom o radu.

Slijedom navedenoga, poslodavac može radnika bez izmjene ugovora privremeno rasporediti na druge poslove samo ako za to postoji odgovarajuća pravna osnova (ugovor o radu, pravilnik o radu ili kolektivni ugovor) ili ako se radi o poslovima koji i dalje ulaze u okvir ugovorenog radnog mjesta. Zakon o radu ne propisuje opći maksimalni rok trajanja takvog privremenog rasporeda, već on ovisi o pravnoj osnovi na temelju koje se raspored provodi. U suprotnom, za raspored na drugo radno mjesto potrebno je sklopiti dodatak ugovoru o radu ili postići sporazum s radnikom.