HUP - Koordinacija distributera i prodavatelja zabavne pirotehnike poziva na dijalog i odgovornu regulaciju, a ne zabrane

Pozdravljamo svaku inicijativu usmjerenu na povećanje sigurnosti ljudi i dobrobit životinja, no upozoravamo da se regulacije, preporuke i javne kampanje moraju temeljiti na činjenicama, provjerljivim podacima i realnim učincima. 

Hrvatska ima jedan od najstrožih zakona u EU

Trenutačni Zakon o eksplozivnim tvarima te proizvodnji i prometu oružja, kao i njegova provedba u Republici Hrvatskoj, među najstrožima su u Europi te su usklađeni s europskim zakonodavstvom.

Zabavna pirotehnika smije se prodavati 13, a koristiti samo 5 dana godišnje, uz strogu dobnu i prostornu regulaciju, zabranu oglašavanja i prodaje snažnijih proizvoda izvan specijaliziranih trgovina.

Tvrdnje da je bučna pirotehnika potpuno zabranjena u mnogim europskim državama nisu točne. Primjeri Njemačke, Nizozemske i Slovenije nisu točni i odnose se na lokalne regulative ili ograničenja, a ne na opću zabranu. Niti jedna od navedenih zemalja nije donijela potpunu zabranu zabavne pirotehnike s jakim zvučnim učinkom, već se radi o diferenciranoj regulaciji, sličnoj onoj kakvu već imamo u Hrvatskoj. Točno je kako postoje inicijative za zabranu pirotehnike s jakim zvučnim učinkom koje nisu prihvaćene, pri čemu je, primjerice, u Nizozemskoj jedan od ključnih razloga bio procijenjeni negativan ekonomski učinak, uz istovremenu nemogućnost pronalaska adekvatnog modela kompenzacije za financijske gubitke poslovnih subjekata. 

Stroža regulacija i zabrane ne garantiraju manji broj ozljeda, crno tržište raste

Na temelju javno dostupnih podataka, nije točno da sve stroža regulacija dovodi do manjeg broja ozljeda. Upravo suprotno – u razdoblju od 1993. do 2020. godine, kada se u Hrvatskoj postupno razvijala kultura odgovorne i legalne uporabe pirotehnike, došlo je do znatnog smanjenja broja incidenata i gotovo potpunog uklanjanja crnog tržišta. Međutim, u novije vrijeme, unatoč strožim mjerama, broj ozljeda nije se smanjio.

Tijekom posljednje blagdanske sezone zabilježeno je 33 ozljede, gotovo isključivo povezane s ilegalno kupljenom i zakonski zabranjenom pirotehnikom. To je jasan pokazatelj da problem nije u legalnoj prodaji, već u sve prisutnijem crnom tržištu – osobito putem interneta – koje zaobilazi zakone i kontrole.

Ovaj podatak potvrđuje ono na što godinama upozoravamo: glavni sigurnosni problem nije legalna zabavna pirotehnika već nekontrolirano crno tržište, najčešće putem interneta, koje ostaje izvan dosega postojećih zabrana i nadzora.

Pirotehnika ima važnu gospodarsku i društvenu ulogu

U Republici Hrvatskoj djeluje 360 pravnih subjekata u sektoru pirotehnike, koji godišnje generiraju više od 20 milijuna eura prihoda, zapošljavaju više od 700 ljudi te ostvaruju više od dva milijuna eura izvoza. U 2023. godini fiskalizirano je više od 700.000 računa.

Daljnje sužavanje tržišta izravno bi ugrozilo radna mjesta i smanjilo prihode državnog proračuna.

Vatrometi – regulirani i rijetki

U Hrvatskoj je u 2024. godini održano ukupno 594 javnih vatrometa – što znači prosječno jedan vatromet godišnje po jedinici lokalne samouprave. Prijedlog da se taj broj ograniči na maksimalno tri godišnje po lokalnoj jedinici stoga nema praktičnu osnovu.

Napominjemo i da se broj tradicionalnih vatrometa smanjuje što javnost ne prihvaća s odobravanjem. Primjer je svečani vatromet na Festivalu igranog filma u Puli za koji gotovo 70 % ispitanika u javnim anketama želi da se vrati. Istovremeno, pozitivan primjer odgovorne uporabe zabavne pirotehnike zabilježen je prilikom koncerta na zagrebačkom Hipodromu uz prisutnost više od pola milijuna gledatelja.

Osnivanje radne skupine i snažnija edukacija

Mi, kao Kao Koordinacije distributera i prodavatelja zabavne pirotehnike u Hrvatskoj, ne odbacujemo dijalog, naprotiv – smatramo ga nužnim. Naš je cilj odgovorna, sigurna i kontrolirana uporaba zabavne pirotehnike s fokusom na edukaciju, prevenciju i suzbijanje ilegalne prodaje.

Umjesto jednostranih zabrana koje dokazano ne daju rezultate, predlažemo osnivanje radne skupine koja bi okupila predstavnike zakonodavnih i sigurnosnih tijela, zaštitarskih udruga, gospodarskog sektora, zdravstvenih stručnjaka i distributera zabavne pirotehnike, kako bismo zajedno definirali realan, uravnotežen i provediv model regulacije.

Ujedno, pozdravljamo sve dosadašnje napore koje je Republika Hrvatska uložila u kontrolu distribucije i korištenja zabavne pirotehnike. Hrvatska danas ima jedan od najrigoroznijih i najsveobuhvatnijih zakonodavnih okvira u Europskoj uniji, koji već obuhvaća niz zabrana, ograničenja i sigurnosnih mehanizama u vezi s uporabom zabavne pirotehnike.

Podsjećamo da zakonska regulacija pirotehnike u Hrvatskoj postoji još od 1993. godine, kada su prvi put doneseni propisi koji su uređivali promet i uporabu eksplozivnih tvari, uključujući i zabavnu pirotehniku. Tada je primarni cilj bio smanjenje zloupotrebe oružja koje su građani u velikom broju nelegalno posjedovali, kao i ograničenje uporabe snažne pirotehnike – sve radi povećanja zaštite i zdravlja ljudi. Od tada do danas, zakonodavni okvir kontinuirano se nadograđuje i prilagođava suvremenim sigurnosnim i društvenim izazovima.

U tom duhu, vjerujemo da je dijalog jedini ispravan put naprijed i pozivamo sve relevantne dionike na zajednički rad u cilju stvaranja realne, održive i učinkovite regulacije.