12.07.2022.
Vijeće
je danas (12.7. 2022.) odlučilo hitno osigurati dodatnu
makrofinancijsku pomoć Ukrajini u iznosu od 1 milijarde eura.
Zajedno
s hitnom makrofinancijskom pomoći u iznosu od 1,2 milijarde eura
isplaćenom početkom ove godine, ukupna makrofinancijska potpora EU-a Ukrajini
od početka rata sada iznosi 2,2 milijarde eura, a očekuje se da će se
dodatno povećati u narednim mjesecima. Tom se financijskom pomoći
dopunjuje druga potpora EU-a Ukrajini u humanitarnom, razvojnom, carinskom i
obrambenom području.
Makrofinancijskom
pomoći o kojoj je danas donesena odluka nastoji se odgovoriti na neposredne i
najhitnije potrebe Ukrajine za financiranjem te osigurati da ukrajinska država
može nastaviti obavljati svoje najvažnije funkcije. Riječ je o izrazito
povlaštenom dugoročnom zajmu. Razdoblje raspoloživosti zajma bit će
jedna godina, a isplatit će se u jednom obroku koji se može podijeliti na jednu
tranšu ili više njih. Taj novi program makrofinancijske pomoći dio je
izvanrednih međunarodnih napora bilateralnih donatora i međunarodnih
financijskih institucija da podupru Ukrajinu u ovom kritičnom trenutku.
Isplata
obroka i pomoći uslijedit će nakon što se postigne dogovor o memorandumu o
razumijevanju s ukrajinskim vlastima. Memorandum će uključivati veću
transparentnost i izvješćivanje o upotrebi sredstava te će se u njemu
definirati uspostava zahtjevâ za izvješćivanje s kojima će makrofinancijska
pomoć biti povezana.
S
obzirom na iznimno zahtjevnu situaciju s kojom se Ukrajina suočava, troškovi
kamata koji proizlaze iz makrofinancijske pomoći iznimno će se pokriti zajmom
iz proračuna EU-a, čime će se ograničiti učinak na fiskalnu održivost te
zemlje. Na taj će način EU pružiti dodatnu financijsku olakšicu Ukrajini
i doprinijeti poboljšanju održivosti njezina javnog duga. EU će dogovoriti
zajam s dugim rokom dospijeća kako bi se Ukrajini osiguralo što dulje razdoblje
za ponovno ostvarenje rasta, rekonstrukciju gospodarstva u skladu s
njezinim europskim težnjama i maksimiziranje vjerojatnosti potpune
otplate.
Kontekst
Sporazumom
o pridruživanju između EU-a i Ukrajine, koji je stupio na snagu
1. rujna 2017., snažnije se povezuju Ukrajina i EU. Osim što se njime
promiču dublje političke veze, snažnija gospodarska povezanost i poštovanje
zajedničkih vrijednosti, sporazumom se uspostavlja okvir za provedbu ambicioznog
plana reformi, pri čemu je naglasak na borbi protiv korupcije, neovisnom
pravosudnom sustavu, vladavini prava i boljem poslovnom okružju. EU iskazuje
stalnu potporu tim reformama, koje su ključne za privlačenje ulaganja,
povećanje produktivnosti i poboljšanje životnog standarda u srednjoročnom
razdoblju.
Uz
druge instrumente potpore, EU je od 2014. do 2021. Ukrajini pružio podršku
putem pet uzastopnih programa makrofinancijske pomoći, čija je ukupna
vrijednost iznosila 5 milijardi eura u zajmovima.
Ruski
rat u Ukrajini šteti ionako krhkoj gospodarskoj i financijskoj stabilnosti te
zemlje. Među ostalim, potaknuo je znatan odljev kapitala.