13.07.2021.
Austrija, Belgija, Danska, Francuska, Grčka, Italija, Latvija,
Luksemburg, Njemačka, Portugal, Slovačka i Španjolska dobili su zeleno
svjetlo za upotrebu sredstava EU-a za oporavak i otpornost u cilju poticanja
svojih gospodarstava i oporavka od posljedica pandemije bolesti COVID-19.
Donošenjem provedbenih odluka Vijeća o odobrenju planova državama članicama
omogućuje se potpisivanje sporazuma o bespovratnim sredstvima i zajmovima
kojima će se omogućiti pretfinanciranje od najviše 13 %.
Vijeće je u lipnju od Komisije dobilo pozitivnu ocjenu planova
12 država članica, popraćenu prijedlozima odluka Vijeća o odobrenju tih planova.
Svih 12 država članica zatražilo je pretfinanciranje iz
dodijeljenih sredstava. Odluke koje je Vijeće danas donijelo posljednji su
korak prije nego što države članice s Komisijom sklope sporazume o bespovratnim
sredstvima i zajmovima te počnu primati sredstva za provedbu svojih nacionalnih
planova.
Odluke Vijeća ECOFIN o gotovo polovici nacionalnih planova čine
velik napredak u europskom gospodarskom oporavku. Njima se omogućuje da države
članice potpišu prve sporazume o financiranju, kao i da se provedu isplate
pretfinanciranja. Uz potporu EU-a države članice mogu započeti s reformama i
ulaganjima potrebnima za oporavak, jačanje i preobrazbu naših gospodarstava.
Donesenim odlukama Vijeća omogućit će se državama članicama da upotrebljavaju
sredstva ne samo za oporavak od krize uzrokovane bolešću COVID-19 nego i za
stvaranje otporne, zelenije, inovativnije i konkurentnije Europe s višom
razinom digitalizacije za sljedeće naraštaje EU-a.
Financijskom pomoći EU-a iz Mehanizma za oporavak i otpornost u
iznosu od 672,5 milijardi eura nastoji se ojačati europski gospodarski
oporavak podupiranjem reformi i investicijskih projekata
država članica. Mjere odobrene u nacionalnim planovima usmjerene su na šest
područja politika („stupova”) utvrđenih u uredbi o uspostavi Mehanizma za
oporavak i otpornost. Ta područja uključuju zelenu i digitalnu tranziciju,
pametan, održiv i uključiv rast te socijalnu i teritorijalnu koheziju.
Mjere pojedinačnih država članica za oporavak i povećanje
otpornosti EU-a uključuju, primjerice, dekarbonizaciju industrije,
obnovu zgrada, digitalizaciju javne uprave i prekvalifikaciju radne snage.
Planovi obuhvaćaju i preporuke za pojedine zemlje utvrđene tijekom rasprava o
europskom semestru 2019. i 2020.
Osnovne informacije i sljedeći koraci
Mehanizam za oporavak i otpornost središnji je dio paketa za
oporavak Next Generation EU usmjerenog na revitalizaciju gospodarstva EU-a
nakon pandemije bolesti COVID-19 uz istodobno odgovaranje na glavne izazove
našeg doba, kao što su klimatska tranzicija i digitalna transformacija.
Za dobivanje potpore iz Mehanizma države članice moraju dostaviti svoje planove
za oporavak i otpornost Komisiji, koja ih zatim ocjenjuje s obzirom na
preporuke za pojedine zemlje i šest stupova Mehanizma.
Nakon što određena država članica podnese svoj plan, Komisija
ima rok od dva mjeseca da ga ocijeni i dostavi prijedlog provedbene odluke
Vijeća o njegovu odobrenju, osim ako se s dotičnom državom članicom dogovori
odgoda. Vijeće zatim u pravilu razmatra navedeni prijedlog u roku od četiri
tjedna. Nakon što je predložena odluka donesena, država članica može potpisati
bilateralne sporazume o financiranju s Komisijom i primiti dogovoreno
pretfinanciranje u roku od dva mjeseca.
Daljnje isplate iz Mehanizma temeljit će se na pozitivnoj ocjeni
provedbe plana za oporavak i otpornost, uzimajući u obzir ostvarenje
ključnih etapa i ciljnih vrijednosti utvrđenih u pojedinačnom planu.