KLJUČNO JE OSIGURATI FER TRŽIŠNO NATJECANJE NA SVIM JAVNIM PROJEKTIMA I JEDNAKA PRAVILA IGRE ZA SVE NA HRVATSKOM I EU TRŽIŠTU

08.07.2025.

Pozivamo sve javne naručitelje da prilikom natječaja za javnu nabavu, poput Hrvatskih cesta primjenjuju obvezujuću presudu Suda EU. Nužno je i hitno provesti sveobuhvatne izmjene Zakona o javnoj nabavi, koje će osigurati jednaka pravila igre za sve tvrtke koje nastupaju na domaćem tržištu.

Hrvatska udruga poslodavaca pozdravlja odluku Hrvatskih cesta o primjeni obvezujuće presude Suda EU, kojom se ograničava sudjelovanje tvrtki iz trećih zemalja koje nisu potpisnice Government Procurement Agreement (GPA-Sporazum o  javnoj nabavi) u konkretnom javnom natječaju. Pozivamo sve obveznike javne nabave na primjenu pravno dostupnih mehanizma koji osiguravaju jednaka pravila igre za sve na tržištu i kao takav je ključan korak prema jačanju tržišne sigurnosti, suzbijanju nelojalne konkurencije i zaštiti domaćeg i EU gospodarstva. 

HUP godinama upozorava na štetne učinke nepoštene konkurencije tvrtki iz trećih zemalja koje nisu potpisnice GPA Sporazuma. Naime, niz trećih zemalja subvencionira svoje tvrtke kako bi mogle ponuditi nižu cijenu radova i usluga na EU tržištu, čime hrvatskim i EU tvrtkama koje posluju u skladu sa standardima i poreznim i administrativnim obvezama na EU tržištu ruše cjenovnu konkurentnost. Svjedočimo prvoj institucionalnoj primjeni presuda Suda EU (slučajevi Kolin i Qingdao) u području infrastrukturnih javnih nabava u Hrvatskoj.

HUP je u ožujku 2025. organizirao međunarodnu konferenciju pod nazivom:“Nepoštena konkurencija iz trećih zemalja istiskuje domaće kompanije – važno je osigurati fer tržišnu utakmicu”, na kojoj smo jasno istaknuli potrebu za ovakvim mjerama u cilju očuvanja konkurentnosti hrvatskog građevinskog sektora, zaštite radnih mjesta i domaće struke i znanja.

Odluka Hrvatskih cesta stvara temelje za:

·       zaštitu radnih mjesta i prava radnika u skladu s EU standardima,

·       povećanje konkurentnosti domaćih tvrtki kroz pravedne tržišne uvjete,

·       jačanje domaćeg gospodarstva i zadržavanje referenci i znanja u Hrvatskoj.

 

Sukladno  izmijenjenom Pravilniku o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave koji je stupio na snagu 26.6.2025. (NN 92/2025), naručitelji sada mogu:

 

·       dokumentacijom o nabavi zabraniti pristup postupku nabave ponuditelja iz trećih zemalja koje nisu  potpisnice GPA sporazuma ili drugih obvezujućih međunarodnih sporazuma, ili

·       navesti načine postupanja kojima se odražava objektivna razlika između gospodarskih subjekata u svrhu osiguravanja jednakih tržišnih uvjeta.

 

Nužno je hitno provesti sveobuhvatne izmjene Zakona o javnoj nabavi, što je HUP i zatražio na sjednici Gospodarsko-socijalnog vijeća.

Minimalne izmjene više nisu opcija – potrebna je temeljita reforma koja će osigurati jednaka pravila igre za sve tvrtke koje nastupaju na domaćem tržištu. Jedino kroz temeljite izmjene Zakona o javnoj nabavi moguće je osigurati fer tržišno natjecanje, zaštitu domaćeg i europskog sektora graditeljstva, očuvanje radnih mjesta i sprječavanje daljnjeg istiskivanja domaćih tvrtki s tržišta od strane nelojalne konkurencije iz trećih zemalja.

Pozivamo sve javne naručitelje da u natječajima za javnu nabavu dosljedno primjenjuju dostupne pravne mehanizme za zaštitu domaćih tvrtki, znanja i radnika od nelojalne konkurencije, u cilju jačanja gospodarske otpornosti i dugoročne održivosti hrvatskog i europskog tržišta.

 

vrh stranice