04.09.2026.
Nezavisna odvjetnica Suda Europske unije Juliane
Kokott predložila je, u postupku koji je pred Sudom EU pokrenula Poljska, poništenje
ključnih odredbi Direktive o pročišćavanju komunalnih otpadnih voda (UWWTD)
kojima se, sustavom proširene odgovornosti proizvođača,
farmaceutskoj i kozmetičkoj industriji nameće najmanje 80 % troškova novog kvartarnog
pročišćavanja otpadnih voda, u sustavu javne odvodnje (kanalizacije), koje
ispuštaju kućanstva.
Iako mišljenje nezavisne odvjetnice nije obvezujuće za
konačnu presudu Suda, riječ je o važnoj nezavisnoj
pravnoj analizi i razvoju događaja koji dodatno otvara pitanje
proporcionalnosti postojećeg modela proširene odgovornosti proizvođača (EPR).
Medicines for Europe, europsko udruženje proizvođača
generičkih, biosličnih i lijekova s dodanom vrijednošću, pozvalo
je stoga jučer Europsku komisiju da nakon objave ovog mišljenja hitno zaustavi
provedbu EPR modela i provede njegovu temeljitu reviziju jer je situacija i
dalje hitna za pacijente i proizvođače. U planiranju ulaganja u proizvodnju već
se moraju uzeti u obzir troškovi povezani s UWWTD-om, a količine lijekova
isporučene 2028. godine određivat će EPR doprinose koji dospijevaju 2029.
godine.
Obzirom da cijene svojih proizvoda - lijekova na recept -
ne određuju proizvođači, već država koja ih i redovito snižava unatoč
kontinuiranom rastu troškova proizvodnje, proizvođači trošak EPR-a ne mogu
ugraditi u cijenu. Tvrtke će stoga vrlo brzo morati odlučiti koje će lijekove
proizvoditi, u kojim količinama i gdje će ulagati. Ako se ne pronađe rješenje, proizvođači
bi mogli biti primorani povlačiti lijekove s tržišta, time utjecati na smanjenu
opskrbu lijekovima i oslabiti europsku proizvodnju kritičnih lijekova upravo u
trenutku kada EU nastoji ojačati zdravstvenu sigurnost i otpornost.
Za HUP - Udrugu proizvođača lijekova ovo je još
jedan poticaj europskom zakonodavcu da je
primjenu postojećeg modela potrebno temeljito preispitati prije nego što počne
utjecati na odluke o proizvodnji i opskrbi lijekovima.
„Mišljenje nezavisne odvjetnice Suda EU dodatno pokazuje
da postoji potreba za ozbiljnim preispitivanjem proporcionalnosti ovakvog
modela. Europa ne smije dopustiti da provedba okolišnih ciljeva dovede do dodatnih nestašica i
slabljenja europske proizvodnje lijekova“,
istaknula je Nikolina Dizdar Čehulić, predsjednica HUP - Udruge
proizvođača lijekova I predsjednica
uprave Pliva Hrvatska.
Zaštita
okoliša i sigurna opskrba lijekovima nisu suprotstavljeni ciljevi: HUP - Udruga proizvođača
lijekova nastavit će zagovarati model koji će omogućiti ostvarivanje visokih
okolišnih standarda, ali neće ugroziti dostupnost lijekova pacijentima niti
održivost njihove proizvodnje u Hrvatskoj i Europi.
HUP – Udruga proizvođača
lijekova (HUP – UPL) predstavlja
hrvatsku farmaceutsku industriju koja pokriva gotovo 100% hrvatskog tržišta
generičkim lijekovima, dok su sve domaće kompanije koje proizvode lijekove u
Republici Hrvatskoj generičkog profila. Kao dio nacionalne i europske kritične
infrastrukture, domaća farmaceutska industrija ima ključnu ulogu u sigurnosti
opskrbe lijekovima i funkcioniranju zdravstvenog sustava. Generički lijekovi
čine 68% svih lijekova izdanih na recept u Hrvatskoj, uz oko 8 % udjela u
proračunu za lijekove na recept. Članice HUP – UPL tijekom posljednjih 12
mjeseci hrvatskim su pacijentima osigurale 94 milijuna pakiranja lijekova po
prosječnoj cijeni od nešto više od četiri eura po pakiranju.