HUP-Udruga profesionalaca za fondove EU održala sastanak s Karlom Resslerom o novom Višegodišnjem financijskom okviru

U uvodnom dijelu sastanka, članovi Izvršnog odbora istaknuli su važnost pravovremene i izravne komunikacije s europskim institucijama, osobito u razdoblju kada Europska unija ulazi u proces redefiniranja proračunskih prioriteta, dok gospodarstva država članica bilježe pad konkurentnosti i povećane potrebe za ulaganjima.

Glavna direktorica HUP-a upozorila je na neizvjesnost zbog nedonošenja tzv. Omnibus uredbe, koja bi trebala smanjiti administrativno opterećenje i ubrzati provedbu projekata, istaknuvši da „ako sada nije vrijeme da Europa podrži gospodarstvo svim raspoloživim mehanizmima – pitanje je kada će biti“.

Karlo Ressler predstavio je trenutni status i plan donošenja novog Višegodišnjeg financijskog okvira (VFO), naglasivši da je cilj do kraja godine uskladiti i donijeti 17 do 18 uredbi. Proces pregovora između Europskog parlamenta i država članica bit će iznimno složen i dug, s obzirom na povećane potrebe i očekivanja država članica, kao i novu komponentu obrane koja se prvi put uvodi u proračun Europske unije – no ne uključuje financiranje naoružavanja, već jačanje industrijskih i tehnoloških kapaciteta za obranu i sigurnost.

Najoptimističniji plan donošenja proračuna je kraj iduće godine, no povijest je pokazala da je to kratak rok s obzirom na sve želje i potrebe država članica. 

Prema strukturi koja se predviđa, novi VFO bit će organiziran kroz tri stupa:

1. Nacionalni i regionalni partnerski planovi – obuhvaćaju gotovo 50 % proračuna, usmjereni na koheziju, poljoprivredu i ravnomjeran razvoj; pritom je primjetno smanjenje sredstava za kohezijsku politiku i poljoprivredu zbog ograničenih fiskalnih kapaciteta.
2. Europski fond za konkurentnost – čini oko 30 % proračuna i temelji se na načelima izvrsnosti i regionalne zastupljenosti. Njegov cilj je povećati konkurentnost europskog gospodarstva i smanjiti tehnološki jaz s drugim globalnim akterima. Trenutno se vodi rasprava o mehanizmima koji bi omogućili ravnopravno sudjelovanje svih država članica, budući da su u dosadašnjoj praksi centralizirani pozivi često favorizirali veće zemlje.
3. Globalna Europa – instrument koji će objediniti međunarodnu suradnju, razvojnu i humanitarnu pomoć te podršku Ukrajini, jačajući ulogu Europske unije na globalnoj sceni.

U novom proračunskom okviru predviđena je i veća fleksibilnost za cijeli proračun, kako bi Europa mogla brže reagirati kada se okolnosti neočekivano promijene ili kada se pojave novi prioriteti kojima je potrebno odmah odgovoriti. Istodobno, očekuje se i veća centraliziranost sustava upravljanja, jer će provedba reformi postati ključan kriterij za isplatu sredstava državama članicama.

Unutar država članica, osobito onih s federalnim ustrojem, otvara se pitanje smanjenja utjecaja regionalnih razina u provedbi politika, što bi moglo promijeniti i način upravljanja fondovima.

Članovi HUP Udruge profesionalaca za fondove EU izrazili su zabrinutost zbog dosadašnje ograničene mogućnosti uključivanja hrvatskih poduzeća u velike međunarodne konzorcije, koji koriste centralizirane pozive, naglasivši važnost osiguranja jednakih uvjeta sudjelovanja za hrvatske kompanije – osobito velika poduzeća koja na nacionalnim pozivima često imaju ograničen prostor za prijavu.

U raspravi je istaknuto kako Europski parlament razmatra mehanizme za jačanje geografske zastupljenosti i mogućnost uvođenja dodatnih bodova za konzorcije koji uključuju partnere iz manjih država članica, čime bi se povećala ravnoteža i pravednost sudjelovanja svih članica u europskim programima.

Na kraju sastanka zaključeno je da redovita razmjena informacija između europskih institucija i stručnih dionika na nacionalnoj razini može pridonijeti učinkovitijem korištenju fondova i boljem pozicioniranju Hrvatske u novom financijskom razdoblju.

HUP-Udruga profesionalaca za fondove Europske unije okuplja konzultantske tvrtke i stručnjake iz cijele Hrvatske koji pružaju podršku poduzetnicima, javnim tijelima i organizacijama civilnog društva u pripremi i provedbi projekata financiranih iz EU sredstava. Kao dionik s dugogodišnjim iskustvom u provedbi fondova – od pretpristupnog razdoblja do današnjih operativnih programa – Udruga zagovaraučinkovitije, transparentnije i strateško korištenje EU fondova te aktivno surađuje s nacionalnim institucijama kao socijalni partner.