03.07.2025.
Nacionalni plan oporavka i otpornosti ima još samo jednu
godinu do kraja roka za postizanje pokazatelja, a oni su do sad postignuti na
razini 36%. Čak 64%
ostalo je ispuniti u zadnjoj godini, a ta nas napetost zabrinjava. Ukoliko je
izvjesno da primjerice veliki javni infrastrukturni projekti ne završe na vrijeme,
dio alokacije bi se hitno trebao preusmjeriti prema projektima s visokom
spremnošću u privatnom sektoru s kapacitetima za realizaciju.
Pozdravljamo potez Vlade
Republike Hrvatske te odluku Europske komisije i Vijeća EU iz lipnja 2025.,
kojom su odobrene izmjene hrvatskog NPOO-a. Time je omogućeno uklanjanje,
smanjenje ili prilagodba ciljeva kod 30 mjera te preusmjeravanje sredstava u
one aktivnosti koje imaju veći učinak i izvedivost. Ova realokacija potvrđuje
nužnost fleksibilnog pristupa i otvorila je prostor za brže uključivanje
privatnog sektora u provedbu Plana.
„Unatoč službenom odobrenju programa i
dostupnosti sredstava, usporena dinamika objave poziva, složeni administrativni
postupci te izostanak pravovremene pripreme i strateškog planiranja doveli su
do ozbiljnog kašnjenja u apsorpciji EU sredstava. Natječaji bi se trebali planirati
i objavljivati ravnomjernije tijekom godine, uz izbjegavanje istovremenih
objava većeg broja poziva, osobito tijekom ljetnih mjeseci. Također, bilo bi
korisno smanjiti razdoblje u kojem su pozivi u najavi, a sve kako bi
prijavitelji imali dovoljno vremena za kvalitetnu pripremu projektnih
prijedloga.“, naglasila je Natalia Zielinska, predsjednica HUP-Udruge profesionalaca
za fondove Europske unije.
„Sustav mora hitno promijeniti pristup –
nužno je uspostaviti jasan i redovit kalendar objave poziva, držati se
isplaniranih rokova termina objave Poziva i rokova završetka postupaka
evaluacije pristupnih projektnih prijedloga i ugovaranja projekata. Kada se
usporedi Indikativni plan objave poziva iz siječnja sa stvarnom situacijom u
lipnju, čak 83 poziva je kasnilo ili se nisu objavili.“, poručila je Ana Fresl, dopredsjednica
HUP–Udruge profesionalaca za fondove Europske unije.
Udruga posebno ističe da bi trebalo popraviti
prepreke koje su uočene u prijašnjem razdoblju – nedovoljna koordinacija
među institucijama, dugi evaluacijski postupci, administrativno opterećenje
prijavitelja te izostanak dosljedne interpretacije pravila – što stvara
nesigurnost u sustavu, osobito za privatni sektor koji je važna skupina
krajnjih korisnika. Ako se zadrži trenutna dinamika korištenja sredstava,
ozbiljno je ugrožen cilj potpune apsorpcije do kraja programskog razdoblja.
Uz postojeće mehanizme automatskog povlačenja neiskorištenih sredstava (tzv.
pravilo N+2), stvaran je rizik da dio alokacije ostane neiskorišten.
„Učinkovita apsorpcija sredstava ključna
je za gospodarski rast, očuvanje i otvaranje radnih mjesta te jačanje
otpornosti i konkurentnosti hrvatskog gospodarstva. Svako daljnje čekanje
predstavlja izgubljenu priliku koju će druge zemlje brzo iskoristiti“, izjavila je Irena Weber, glavna direktorica
HUP-a.
HUP–Udruga profesionalaca za fondove EU poziva sve
nadležne institucije, a posebno koordinacijska i upravljačka tijela, da hitno
ubrzaju dinamiku objave poziva, ostvare kontinuitet objave poziva u skladu
s indikativnim planovima, pojednostave administrativne postupke, ojačaju
kapacitete za evaluaciju i uključe poduzetnike u pravovremeno planiranje
daljnjeg procesa programiranja za novo razdoblje, kako bismo bili spremni krenuti
odmah bez odlaganja u 2028. maksimalno iskorištavati dodijeljena sredstva.
Na konferenciji za medije naglašeno je kako je bitan
dio institucija do sad bio vrlo kooperativan u razjašnjavanju dilema i komuniciranju
razloga problemima, partnerska suradnja zaista jest ojačana i pohvalna, no
važno je pojačati rezultate povlačenja EU sredstava. Udruga će i dalje
djelovati kao konstruktivan partner institucijama, ali i kao glas korisnika i
struke koji zagovaraju pravovremeno, transparentno i učinkovito korištenje
sredstava – u interesu cjelokupnog društveno-gospodarskog razvoja.
PREZENTACIJA