Komisija predlaže privremeno kratkoročno odstupanje od određenih pravila poljoprivredne politike radi povećanja proizvodnje žitarica

24.08.2022.

Komisija je na zahtjev država članica EU-a predložila privremeno kratkoročno odstupanje od pravila o plodoredu i održavanju neproizvodnih obilježja na obradivom zemljištu. Učinak takve mjere ovisit će o odlukama država članica i poljoprivrednika, ali će se njome maksimalno povećati proizvodni kapacitet Unije za žitarice namijenjene prehrambenim proizvodima. Procjenjuje se da će se površina zemljišta koje se danas koristi za proizvodnju tako povećati za 1,5 milijuna hektara, a svaka tona žitarica proizvedena u Uniji pridonijet će povećanju sigurnosti opskrbe hranom u cijelom svijetu. Komisija će prije službenog donošenja prijedlog dostaviti državama članicama EU-a.

 

Globalni prehrambeni sustav izložen je golemim rizicima i nesigurnostima, prije svega zbog rata u Ukrajini, gdje bi u bliskoj budućnosti moglo doći i poteškoća povezanih sa sigurnošću opskrbe hranom.

S obzirom na to da su standardi za dobre poljoprivredne i okolišne uvjete (standardi GAEC) vrlo važni za ciljeve očuvanja potencijala tla i poboljšanja bioraznolikosti na poljoprivrednim gospodarstvima u okviru dugoročne održivosti sektora te održavanja potencijala za proizvodnju hrane, odstupanje je privremeno. Nadalje, ograničeno je na godinu zahtjeva 2023. i na ono što je nužno za prevladavanje poteškoća u globalnoj sigurnosti opskrbe hranom koje su nastale zbog ruske vojne agresije na Ukrajinu, što znači da se ne odnosi na sadnju usjeva koji se obično upotrebljavaju za prehranu životinja (kukuruz i soja).

Prijedlog Komisije rezultat je nastojanja da se uspostavi osjetljiva ravnoteža između globalne dostupnosti i cjenovne pristupačnosti hrane s jedne strane te zaštite bioraznolikosti i kvalitete tla s druge strane. Komisija je i dalje u potpunosti predana zelenom planu. Prijedlogom je predviđeno da države članice koje primjenjuju odstupanja promiču ekološke programe i poljoprivredno-okolišne mjere iz svojih strateških planova u okviru ZPP-a. Dugoročna održivost našeg prehrambenog sustava ključna je za sigurnost opskrbe hranom.

Unatoč ovoj izvanrednoj situaciji u pogledu sigurnosti opskrbe hranom moramo ustrajati u prelasku na otporan i održiv poljoprivredni sektor u skladu sa strategijom „od polja do stola” i strategijom za bioraznolikost te aktom o obnovi prirode.

 

Kontekst

Komisija je pokrenula nekoliko inicijativa ne bi li se riješili problemi sigurnosti opskrbe hranom uzrokovani ruskom vojnom agresijom u Ukrajini, među ostalim upotrebom pričuve za krize u poljoprivredi kako bi se ublažile poteškoće najteže pogođenih europskih poljoprivrednika. Ukrajinskim poljoprivrednicima pružena je potpora kako bi mogli nastaviti proizvoditi i izvoziti žitarice, a rad na „koridorima solidarnosti” počinje davati rezultate. Komisija je nedavno pokrenula i Europski krizni mehanizam za sigurnost opskrbe hranom (EFSCM) kako bi zajedno s državama članicama i subjektima u lancu opskrbe hranom poboljšala našu kolektivnu pripravnost na takve rizike.

U komunikaciji „Očuvanje sigurnosti opskrbe hranom i jačanje otpornosti prehrambenih sustava” Komisija je prikazala ozbiljne posljedice ruske invazije na Ukrajinu za globalnu sigurnost opskrbe hranom. Ruska invazija na Ukrajinu uzrokovala je nagli porast cijena robe i utjecala na ponudu i potražnju poljoprivrednih proizvoda u cijelom svijetu. Svjetska proizvodnja pšenice osobito je ugrožena i zbog poteškoća povezanih s opskrbom koje su posljedica veličine udjela Ukrajine i Rusije na tržištu pšenice i zbog porasta ulaznih troškova, posebice kad je riječ o prirodnom plinu, dušičnom gnojivu i kisiku.

Standardi obuhvaćeni EU-ovim skupom standarda GAEC (standardi za dobre poljoprivredne i okolišne uvjete) korisni su za klimu i okoliš te ih se moraju pridržavati svi poljoprivrednici koji primaju plaćanja u okviru ZPP-a.

 

Više informacija

Srpanjsko izvješće o kratkoročnim izgledima

vrh stranice