31.03.2021.
Izvršni potpredsjednik Komisije i povjerenik za trgovinu
Valdis Dombrovskis izjavio je: U okviru novog pristupa
trgovinskoj politici EU-a obvezali smo se odlučnije zaštititi svoje interese.
Novi instrument za borbu protiv prisile mogao bi biti važan element tog
pristupa kao pouzdano neovisno sredstvo kojim se možemo poslužiti kada se naši
partneri ne pridržavaju pravila. Pozivamo dionike u Uniji i izvan nje da
svakako s nama podijele svoja stajališta o prisilnim postupanjima i najboljim
načinima za njihovo suzbijanje. Moramo ojačati otpornost EU-a, zaštititi svoje
gospodarske interese i proširiti svoje legitimno pravo na uvođenje protumjera
kada je to potrebno. Ova inicijativa namijenjena je upravo tome te očekujemo
velik odaziv na javno savjetovanje.
Savjetovanje
U okviru savjetovanja prikupljaju se stajališta o raznim
političkim pitanjima povezanima s pripremom instrumenta EU-a za borbu protiv prisile,
među kojima su:
- razlozi
(ili okolnosti u kojima EU može djelovati)
- protumjere
(vrste mjera koje EU može primijeniti u borbi protiv prisile) i
- vjerojatne
posljedice različitih opcija.
Javno savjetovanje otvoreno je do 22. lipnja 2021. i dio je opće
strategije savjetovanja za ovu inicijativu. Aktivnosti savjetovanja započinju
ovaj tjedan, a uključuju razna događanja s dionicima u razdoblju od ožujka do
lipnja 2021. Prikupljena stajališta poslužit će Komisiji u izradi
zakonodavnog prijedloga koji treba donijeti do kraja ove godine. Bez obzira na
oblik, politička intervencija EU-a mora biti i bit će usklađena s pravnim
poretkom EU-a i međunarodnim pravom. Instrument neće biti usmjeren ni na koju
određenu zemlju, već će poslužiti za razmatranje problema prisile, koji
Komisija trenutačno prati i proučava. Definicija prisilnih postupanja zemalja
izvan EU-a središnje je pitanje inicijative, pa Komisija sada prikuplja
stajališta dionika kako bi bolje definirala takve postupke.
Kontekst
Proteklih je godina zabilježen porast slučajeva u kojima su
strane zemlje nastojale utjecati na odluke ili ponašanje Unije ili njezinih
država članica u području trgovinske i investicijske politike. Te zemlje mogu
pokušati politici zadati određeni smjer tako što ograničavaju trgovinu ili
ulaganja ili prijete da će to učiniti, a to šteti poduzećima iz Unije, među
ostalim i onima koja posluju u tim trećim zemljama. Takvo postupanje
neopravdano zadire u legitimni prostor za donošenje politika Unije i njezinih
država članica te potkopava otvorenu
stratešku autonomiju EU-a.
U zakonodavnom postupku izmjene Uredbe
o ostvarivanju prava Unije na primjenu i provedbu trgovinskih pravila Europski
parlament i države članice EU-a izrazili su zabrinutost zbog takvih postupaka.
Slijedom toga postignut je politički
dogovor o Zajedničkoj
izjavi Komisije, Vijeća i Europskog parlamenta o izradi novog
zakonodavnog instrumenta za odvraćanje i suzbijanje prisile.
Inicijativu je najavila predsjednica von der Leyen u
svojem pismu
namjere predsjedniku Parlamenta i predsjednici Vijeća od 16. rujna
2020. Uvrštena je i u Program
rada Komisije za 2021.
Uz zakonodavni prijedlog Komisija će priložiti i procjenu
učinka. Preliminarni koncept inicijative iznesen je u početnoj
procjeni učinka, koja je objavljena početkom ove godine.
Više informacija
Poveznica
na otvoreno javno savjetovanje