Državama članicama ostavljeno je da točno definiraju pravila koja će vrijediti za ekološki značajne površine na njihovu državnom području, osobito glede toga koji se usjevi smiju uzgajati i koje se tehnologije smiju koristiti, pod uvjetom da se time potiče biološka raznolikost, kako je propisano Temeljnim aktom. Kada je riječ o uzgoju usjeva s fiksacijom dušika na ekološki značajnim površinama, Komisija je odlučila izmijeniti koeficijent u Prilogu – na vrijeme za provedbu reforme 2015. – na način da se jedan hektar usjeva s fiksacijom dušika, npr. lucerne (alfalfe), djeteline ili vučike (lupine) može smatrati istovrijednim 0,7 ha ekološki značajne površine (a ne 0,3 ha kao u izvornom tekstu), čime ta mogućnost postaje atraktivnija. Odluku valja promatrati i u kontekstu velike ovisnosti EU-a o uvozu proteinskih usjeva. Naravno, uzgoj usjeva s fiksacijom dušika na ekološki značajnim površinama morat će se provoditi na način kojim se potiče biološka raznolikost i poštuju uvjeti koje su za iskorištavanje ekološki značajnih površina definirale države članice. Cilj napomena za tumačenje jest ponuditi pravnu jasnoću glede načina na koji države članice tumače određene vidove reforme te tako ponuditi dodatna jamstva za nacionalnu provedbu u kontekstu budućih revizija.