EP: Postignut dogovor o zaštiti financijskog sektora EU od kibernapada i ICT rizika (DORA)

11.05.2022.

Pregovarači Europskog parlamenta složili su se s Vijećem o novim jedinstvenim pravilima za upravljanje ICT rizikom, izvješćivanju o velikim incidentima povezanim s ICT-om, testiranju otpornosti i dobrom praćenju ICT rizika trećih strana.

Nova pravila prvenstveno imaju za cilj uskladiti i ojačati zahtjeve digitalne operativne otpornosti u cijelom sektoru financijskih usluga, kao što su zahtjevi za zaštitu od incidenata povezanih s informacijskom i komunikacijskom tehnologijom (ICT), otkrivanje, zadržavanje, oporavak i popravak. Ti bi zahtjevi bili upareni s mogućnostima izvješćivanja i digitalnog testiranja.

 

Pravila bi se primjenjivala na financijske subjekte regulirane na razini EU-a, kao što su banke, davatelji usluga plaćanja, izdavatelji elektroničkog novca, investicijska društva, pružatelji usluga kripto-imovine i  pružatelje ICT usluga treće strane.

Suzakonodavci su se privremeno dogovorili da će uključivanje revizora i revizorskih tvrtki u područje primjene Uredbe biti predmet revizije u roku od tri godine.

 

Pripremljenost za rizik, izvješćivanje o velikim incidentima vezanim uz ICT i testiranje

Zastupnici Europskog parlamenta osigurali su da okvir upravljanja rizikom ICT-a treba uzeti u obzir značajne razlike između financijskih subjekata u pogledu veličine, prirode, složenosti i profila rizika. Pregovarači su se složili da zahtjevi za upravljanje ICT rizikom ne bi trebali spriječiti financijske subjekte da budu inovativni kada se moraju nositi s pitanjima digitalne operativne otpornosti.

 

Što se tiče spremnosti financijskih subjekata za kibernetičku sigurnost, pregovarači su se složili da i interni i vanjski testovi imaju ulogu u naprednom testiranju, stoga bi jedan od tri testa trebao obaviti vanjski pružatelj usluga.

 

Kako bi se postigao snažan režim izvješćivanja o incidentima vezanim uz ICT za financijske subjekte s manjim administrativnim opterećenjem i bez preklapanja u izvješćivanju, pregovarači su se složili da bi trebali izvještavati svoja nadležna tijela na centraliziran i usklađen način. Omogućili su fleksibilne vremenske rokove za izvješćivanje o incidentima povezanim s ICT-om, pod uvjetom da postoji opravdanje za odstupanje od vremenskog okvira.

Zastupnici Europskog parlamenta također su uvjeravali da će se uspostava jedinstvenog EU čvorišta za izvještavanje o velikim incidentima povezanim s ICT-om istražiti u roku od dvije godine.

 

Nadzor ICT rizika treće strane

Financijski subjekti mogu sklopiti ugovor samo s pružateljima ICT usluga koji imaju odgovarajuće, ažurne sigurnosne standarde. Zastupnici Europskog parlamenta naglasili su da su pružatelji ICT usluga trećih strana ključni za funkcioniranje financijskog sektora i da ih stoga treba pravilno nadzirati na razini EU-a. Pregovarači su se složili da kritični pružatelji ICT usluga trećih strana s poslovnim nastanom u trećoj zemlji trebaju imati podružnicu u EU-u, a europska nadzorna tijela (ESA) trebaju biti obaviještena o svakoj promjeni njihove upravljačke strukture.

 

Zastupnici Europskog parlamenta inzistirali su na preispitivanju funkcioniranja i učinkovitosti Zajedničke nadzorne mreže u roku od pet godina kako bi se osiguralo da je nadzor od strane glavnih nadzornika bude dosljedan te da je razmjena informacija unutar okvira nadzora učinkovita.

Konačno, pregovarači su se složili da se pravila trebaju primijeniti  24 mjeseca nakon stupanja na snagu.

Osim toga, pregovarači su se složili da će nastaviti s tehničkim radom na izmjenama i dopunama koje donose pravnu jasnoću i dosljednost postojećim pravilima EU-a o financijskim uslugama te osigurati da su pravila u uredbi i direktivi međusobno usklađena.

 

Dodatne informacije dostupne su na poveznicama:

the regulation 

the directive 

vrh stranice