VODNE NAKNADE
U proceduri su Zakon o vodama i Zakona o financiranju vodnoga gospodarstva.
U nastavku dajemo objedinjena očitovanja članica HUP-a na dostavljene prijedloge Zakona o vodama i Zakona o financiranju vodnoga gospodarstva od 05.10.2009. i na prijedlog HUP UUT-a od lipnja 2008. upućen Ministarstvu turizma - dubinska analiza hrvatskog turizma po predmetu: Naknada za uređenje voda:
NAKNADA ZA UREĐENJE VODA (prijedlog HUP UUT iz lipnja 2008.)
Zakonom o izmjenama i dopunama zakona o financiranju vodnoga gospodarstva (NN broj 150/05) uređene su izmjene vodnih naknada na način da se umjesto slivne vodne naknade plaća naknada za uređenje voda. Uredbom o visini naknade za uređenje voda (NN broj 14/06) propisana je visina naknade za uređenje voda.
Predmetnim propisima izmijenjen je dosadašnji izračun plaćanja vodnih naknada, te se zanemaruje turizam kao djelatnost i ne uzimaju se u obzir specifičnosti turizma, iako se radi o jednoj od najvažnijih gospodarskih grana. Uvedena su enormno velika povećanja obveznih plaćanja vodnih naknada što ima izrazito negativne učinke na turističku djelatnost Republike Hrvatske.
Primjerice, samo na području Istarske županije povećanja plaćanja vodnih naknada su u indeksu od 284% u hotelima i 133% u kampovima, što u ukupnom iznosu predstavlja, cca 10.000.000 kuna, odnosno povećanje dosadašnjih plaćanja vodnih naknada za više od 6.000.000 kuna.
Slijedom navedenog, predlažemo da se izmijeni čl. 2. Uredbe o visini naknade za uređenje voda. Nacrt Izmjena i dopuna se nalazi u nastavku.
NACRT
PRIJEDLOGA IZMJENA I DOPUNA
UREDBE O VISINI NAKNADE ZA UREĐENJE VODA
Članak 1.
U Uredbi o visini naknade za uređenje voda (Narodne novine broj 14/2006), u stavku 2., članka 2., nakon riječi „Na poslovne prostorije u građevinama ili privremenim objektima, koje su namijenjene...“ , dodaju se riječi „turističkom smještaju,“.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Narodnim novinama“.
Alternativni prijedlozi članica za smanjenje opterećenja naknade za uređenje voda:
- S obzirom da se ova naknada plaća za ukupnu površinu u m2 potrebno je korigirati obračun na neto iskoristivu površinu (prije iznosila 0,37 kn; sada iznosi 1,05 kn)
- Plaćati naknadu za uređenje voda samo u vrijeme poslovanja – obavljanja djelatnosti (s obzirom na sezonalnost poslovanja)
Naknada za zaštitu voda
- Količinu ispuštene vode umanjiti za vodu koja je potrošena u svrhu zalijevanja zelenih površina i sportskih terena, punjenja bazena i uslijed kvarova na vodovodnoj mreži.
Očitovanja članica iz listopada 2009.
Na Nacrt prijedloga Zakona o vodama nemamo posebnih primjedbi, budući da za našu djelatnost ne donose ništa posebno novo.
U odnosu na Nacrt prijedloga Zakona o financiranju vodnog gospodarstva (dalje u tekstu: ZOFVG ), smatramo potrebnim da se dodatno analizira stanje u odnosu na NAKNADU ZA UREĐENJE VODA. Naime, do sada se ova naknada plaćala po m2 nekretinine, a iznosi naknade za pojedine nekretnine odn. djelatnosti/namjeni propisano je Uredbom o visini naknade za uređenje voda (NN 14/06).
Prema odredbama čl. 15., 16. i 17. ZOFVG naknada za uređenje voda plaća se:
- na osnovnicu koja čini m2 nekretnine, načelno, - visinu naknade uredbom propisuje Vlada RH, te naknadu u tom slučaju obračunavaju i naplaćuju Hrvatske vode;
- na osnovicu koju čini IZNOS KOMUNALNE NAKNADE koja se naplaćuje prema propisima o komunalnom gospodarstvu za nekretnine na koje se naplaćuje komunalna naknada - stopu naknade uredbom propisuje Vlada RH, a naplaćuju i obračunavaju jedinice lokalne samouprave zajedno s naplatom komunalne naknade.
S obzirom da je prema odredbama Zakona o komunalnom gospodarstvu propisana gornja granica godišnje visine komunalne naknade za hotele, apartmanska naselja i kampove ( ne može biti veća od 1,5% ukupnog godišnjeg prihoda iz prethodne godine ostvarenog u hotelima, app. naseljima i kampovima na području jedinice lokalne samouprave ), smatramo potrebnim da se, prije slanja i iznošenja primjedbi i prijedloga na navedeni ZOFVG, te posebice činjenicu da visinu odn. stopu svih naknada ne propisuje zakon, već to naknadno uredbama propisuje Vlada RH, što ima direktni utjecaj na poslovanje gospodarstva, tražimo organizira sastanak s članicama ( predstavnicima) kako bi analizirali i sagledali ukupna očekivana davanja po svim vodnim doprinosima i odredbe navedenih nacrta zakona.
Predmetni sastanak sazvan je za 23. listopada 2009. u HUP-u u Zagrebu zajedno sa predstavnicima ostalih zainteresiranih granskih udruga.
Upravo je sada trenutak zajedničkog, jačeg, argumentiranog i determiniranog nastupa u odnosu na sva vodna davanja/doprinose, za što svakako treba primjerena priprema, analiza i usklađenje međusobnih argumentiranih stavova.