51. Radni ručak: „Lokalna uprava – kočnica ili razvoj poduzetništva?“.

07.12.2015.

Zagreb, 4. prosinca 2015. godine održan je Radni ručak Hrvatske udruge poslodavaca na temu teritorijalnog ustroja, a na kojem se pokušalo doći do odgovora je li lokalna uprava kočnica ili poticaj za razvoj poduzetništva. Održana je tim povodom panel diskusija na kojoj su sudjelovali gradonačelnica Koprivnice Vesna Želježnjak, Ivica Kirin, gradonačelnik Grada Virovitice, Elena Puh Belci, zamjenica gradonačelnika Grada Pule te Ivica Klem, načelnik Općine Nijemci.
Pitanje teritorijalnog preustroja temeljem sadašnje strukture od 565 jedinica lokalne samouprave već se dulje vrijeme nameće kao nužni potez u Republici Hrvatskoj što je u svom uvodnom obraćanju istaknula mr.sc. Anny Brusić, direktorica HUP-Udruge malih i srednjih poduzetnika: „Uglavnom se svi dionici društva slažu kako je reforma potrebna, ali se isto tako slažu da se reforme ne smiju napraviti linearnim smanjenjem troška tj ukidanjem broja jedinica lokalne uprave. Treba jačati njihov razvoj i kapacitete, ali i uvažavati potrebe kvalitetnog života, kako za građane tako i poduzetnike u svim dijelovima Hrvatske. Koja god od vodećih koalicija bude nakon izbora u prilici formirati vladu, neće značajnije, a kamoli radikalno, zadirati u postojeći ustroj zemlje, osim ukoliko Most kao treća opcija ne uspije u pregovorima postići drugačiji pristup.“

Petar Lovrić, predsjednik HUP-Udruge malih i srednjih poduzetnika istaknuo je da danas u Hrvatskoj imamo stampedo reformi: „Svi ih spominju a nitko ne zna koji im je cilj. Središnja vlast traži krivca u lokalnoj samoupravi jer njima nije problem parlament koji donosi sulude zakone već lokalna vlas. Ukidanje općina neće nužno donijeti nešto dobro - stvar je u poticanju njihove veće učinkovitosti.“

Glavni direktor HUP-a Davor Majetić komentirao je da prema nekim istraživanjima samo 6% posto lokalnih jedinica može obavljati funkcije koje su im zadane po zakonu, dok drugima nedostaje financiranja ili kadrova, a da manje od 10 posto može podmirivati svoje potrebe. „Treba naglasiti da nisu svi jednaki u svojoj efikasnosti, pojedine ovdašnje lokalne uprave vrlo su operativne, dok druge investitorima stvaraju velike probleme. Zato je potrebno u eventualnu reformu krenuti s temeljitom pripremom i analizom jer se broj jedinica ne smije smanjivati sjekirom"- komentirao je čelnik HUP-a

Predstavnicima jedinica lokalne samouprave, koji su ujedno predstavljali i dobre prakse lokalne vlasti, tijekom panel diskusije postavljeno je više pitanja od toga je li sadašnja teritorijalna struktura od 565 jedinica lokalne uprave prepreka ili poticaj razvoju, do troškova za gospodarstvo i pitanja je li rješenje u decentralizaciji.

Ivica Kirin, gradonačelnik Virovitice istaknuo je da u gradskoj upravi imaju investicijski tim koji je na usluzi investitorima kad god je to potrebno te da u gradskoj upravi ne postoji radno vrijeme ni za njega niti njegov tim kada je potrebno realizirati pojedinu investiciju. „Ako treba, osobno idem s poduzetnikom po potreban „papir“, a komunalnim tvrtkama sam jasno dao do znanja što će se dogoditi ako ne budu radili svoj posao prilikom rješavanja problema potencijalnih investitora“

Gradonačelnica Koprivnice Vesna Želježnak istaknula je kako su zakoni ti koji ih ograničavaju te navela primjer zakona koji propisuje rok od čak 45 dana da bi susjed izdao suglasnost za investiciju. Istaknula je primjer gradnje nove tvornice Belupa kojemu je stavljen na raspolaganje poseban tim ljudi iz gradske uprave kako bi se izgradnja što prije realizirala.

Zamjenica gradonačelnika grada Pule, Elena Puh Belci, istaknula je kako je Grad Pula još 2008. uveo e-upravu kako bi bili učinkoviti servis poduzetnicima i građanima.
Načelnik općine Nijemci, Ivica Klem, istaknuo je kako je općina nastoji maksimalno iskoristiti svoje potencijale, posebno kroz fondove EU. Općina Nijemci ima već jednu poslovnu zonu, a u planu im je izgradnja još dvije. Smatra da bi se ukidanjem općina dogodio egzodus mladih ljudi iz ruralnih sredina te se zalaže za decentralizaciju.
Na radnom ručku sudjelovali su još i Primorsko-goranski župan Zlatko Komadina te šibensko-kninski župan i predsjednik zajednice županija Goran Pauk, koji su oboje upozorili na to da su prava prepreka kvalitetnijoj suradnji na lokalnoj razini zakoni koje donosi država.